<var id="xb1tj"></var>
<var id="xb1tj"></var>
<var id="xb1tj"><strike id="xb1tj"><listing id="xb1tj"></listing></strike></var>
<var id="xb1tj"></var>
<var id="xb1tj"></var>
您現在的位置是:首頁 文件通知

山東省糧食和物資儲備局關于印發《企業安全生產診斷實施方案》的通知

發布時間:2022-09-02 17:02   閱讀量:

各市發展改革委(糧食和物資儲備局),中儲糧集團山東分公司、魯糧集團:

根據省政府安委會《關于加強企業安全生產診斷工作的實施意見》(魯安發〔2022〕2號)有關要求,省局研究制定了《企業安全生產診斷實施方案》,請結合實際,認真抓好落實。


                                  山東省糧食和物資儲備局

                                     2022年8月30日

(主動公開)


企業安全生產診斷實施方案


為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,落實黨中央國務院關于安全生產工作決策部署和省委省政府安全生產系列創新舉措,根據省政府安委會要求,結合行業實際,制定本方案。

一、總體要求

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,嚴格落實安全生產責任,強化安全生產措施,聚焦企業關鍵裝置和重點部位,組織開展安全生產診斷。對診斷出的安全風險和事故隱患,實行邊診邊控、立診立改,全面落實整改措施,實現安全風險有效管控和事故隱患治理閉環管理,切實提升行業安全生產水平。

二、重點診斷內容

(一)安全生產管理情況。安全生產規章制度和操作規程制定及執行情況;全員安全生產責任制建立情況;企業負責人現場帶班制度落實情況;從業人員按章作業情況;危險作業管理情況;重大危險源安全管理情況;外包隊伍、外包工程、勞務派遣用工安全管理情況;安全生產費用提取和使用、勞動防護用品配備、安全生產責任保險投保等安全生產投入情況。

(二)安全教育培訓情況。制定年度培訓計劃及落實情況;事故警示教育開展情況;主要負責人、安全總監、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員安全培訓情況;企業外包作業及外來施工人員安全教育培訓情況;“開工第一課”落實情況;“八抓”20項學習情況。

(三)安全風險管控和隱患排查治理情況。安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建立落實情況;安全生產標準化建設開展情況;生產工藝、設備設施等安全風險評價、管控措施落實情況;重大隱患整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”情況;安全設計、評價和檢測檢驗符合性情況,安全評價報告、檢測檢驗報告問題隱患整改落實情況。

(四)設備安全運行情況。企業開展“機械化換人、自動化減人、智能化無人”情況;新工藝、新技術、新材料或新設備應用安全情況;安全設備經常性維護、保養和定期檢測情況;淘汰落后工藝技術設備情況;有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備安全警示標志設置情況;企業生產、儲存和其他裝置(含附屬裝置)溫度、壓力、液位等參數監測和控制管理情況;防雷、防靜電、防火設備設施安裝、使用、檢測、維修和改造情況。

(五)行業安全生產重點工作情況。谷物磨制企業“粉6條”重點隱患“百日清零”情況;立筒倉、淺圓倉、地下倉、高大平房倉等有限空間作業管理情況;糧食熏蒸作業等汛期安全生產重點工作情況;應急預案演練計劃制定和實施,應急預案定期評估、修訂和歸檔等應急體系建設情況。

三、主要診斷方式

(一)企業自我診斷。指導督促企業結合實際開展安全診斷,及時發現和消除問題隱患,實現風險自辨自控、隱患自查自治。對診斷出的重大危險源和事故隱患要按照規定進行如實記錄,建立重大危險源和事故隱患信息檔案,實施監控治理。對整改難度較大、短時間內難以排除的重大事故隱患,要采取開展現狀風險評估、制定并實施治理方案、組織復查驗收等治理措施和必要的安全防范措施,按照重大隱患整改“五落實”要求限期整改到位,實現閉環管理。

(二)聘請第三方診斷。谷物磨制企業可聘請具有法定資質和能力的機構或相關高校、科研機構、社會組織等第三方服務機構,至少每半年對本單位重大危險源等高風險單元進行一次全面診斷;鼓勵、支持糧食倉儲企業委托第三方機構開展安全生產診斷,合理確定診斷頻次。企業要制定診斷計劃,遴選服務機構,對安全生產狀況進行把脈問診。機構在提供服務時,要嚴格遵守法律、法規、規章和執業準則,嚴格診斷檢查,出具診斷報告,指出存在問題,提出措施建議,并對診斷結論真實性負責,承擔相應法律責任。

(三)部門診斷檢查。糧食和物資儲備部門要立足部門職責,按照省局診斷方案要求,進一步明確診斷對象、診斷內容和診斷程序,合理確定診斷范圍,組織專家團隊、第三方服務機構深入企業和生產現場,對企業安全生產狀況進行診斷,幫助查找安全生產缺陷,督促問題隱患整改到位,提高企業安全生產保障水平。

四、診斷機構的資質和要求

(一)診斷機構的基本條件。從事企業安生產診斷的機構,應為依法登記注冊成立的組織,具有獨立法人資格,有固定經營場所;具有與診斷業務相適應的注冊安全工程師或中級以上專業技術職稱人員,具備糧食和物資儲備行業安全工作知識;具有健全的內部管理制度和安全診斷評估過程控制體系。開展安全診斷的企業要與診斷機構依法簽訂安全生產技術服務合同,明確服務對象、范圍、權利、義務和責任,合理約定服務期限。

(二)診斷機構開展工作的基本要求。診斷機構要根據企業生產經營規模特點,配備一定數量的專家組成專家團隊提供診斷服務,專家人員的專業能力要涵蓋診斷的相關專業內容。同時,配備與所開展業務相匹配的高級專業技術人員。診斷機構開展診斷服務時,要如實記錄過程控制、現場診斷情況,出具診斷報告,并與現場圖像影像等證明資料一并及時歸檔,形成服務檔案。

診斷機構應當在開展診斷服務前,書面告知當地縣級糧食和物資儲備部門,縣級糧食和物資儲備部門要有針對性地對其技術服務進行抽查檢查,督促依法診斷、規范診斷。

五、有關要求

(一)嚴格內部監督。企業主要負責人是開展安全生產診斷的第一責任人,診斷工作要在本單位主要負責人領導下進行,重大事故隱患診斷情況要及時向當地應急部門、糧食和物資儲備部門、職工大會或職工代表大會報告,主動接受工會監督。充分發揮安全總監作用,協助企業主要負責人提出診斷計劃和診斷目標,定期報告診斷進展情況,研究解決問題,協助主要負責人切實履行好安全生產診斷職責。安全總監要認真履行工作報告職責,將本單位安全生產診斷情況納入專項報告內容,按照有關規定向當地應急部門、糧食和物資儲備部門進行報告。

(二)加強監管執法。各市各單位要把企業安全生產診斷落實情況納入安全生產監督檢查內容,通過嚴格監管執法,督促企業落實安全生產主體責任,提高安全管理水平。采取專項督導、上門幫扶等形式,指導和督促企業開展安全生產診斷,持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理,提升風險防范化解能力。

(三)強化激勵約束。對企業主動開展診斷、安全生產主體責任落實到位的,要加強正面激勵,減少對其監督檢查的頻次,在申請評先評優時予以優先推薦。對診斷發現的違法行為,企業能夠及時糾正的,依法依規從輕或減輕行政處罰。對專項督導、督查、巡查等發現的未按規定開展診斷、主體責任落實不力的,依法將其納入重點執法對象,從嚴從重查處違法行為。

(四)總結推廣經驗。各市各單位要采取多種形式,廣泛宣傳企業安全生產診斷工作,注重挖掘典型經驗,及時總結報送好的做法,通過制作播發典型經驗專題片、專題專欄報道、實地觀摩等形式,選樹和培育先進典型。要充分發揮典型示范帶動作用,組織轄區(系統)內企業相互學習、相互促進、相互提升,全面提高企業安全管理水平和安全生產保障能力。

打印 關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚洲成高清日本亚洲成高清